党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出300多项改革举措，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈的使命担当。《决定》提出要“运用‘千万工程’经验，健全推动乡村全面振兴长效机制”全职美工，为广东深入推进百县千镇万村高质量发展工程（以下简称“百千万工程”）注入了新的动力、指明了方向。

推动乡村全面振兴长效机制的成功样板

在推进乡村全面振兴工程中，浙江省走在全国前列，源于习近平同志在浙江工作期间，亲自谋划并推动的“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”），成为今天推动乡村全面振兴长效机制的成功样板。

2002年10月，习近平同志到浙江工作，立足浙江省情农情和发展阶段特征，在深入调查研究和分析思考的基础上，以农村生产、生活、生态环境改善为重点，提出并实施“千万工程”。把它作为统筹城乡经济社会发展、加快生态省建设、全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重大战略部署。在深入推进社会主义新农村建设的过程中，近1万个行政村得以全面整治，近1千个中心村被建设成全面小康示范村。20多年来，“千万工程”经历了从“千村示范、万村整治”（2003-2010）引领起步，到“千村精品、万村美丽”（2011-2020）深化提升，再到“千村未来、万村共富”（2021年至今）三次迭代升级，逐步形成“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，成为全国推动乡村全面振兴长效机制的成功样板。

“千万工程”久久为功地推进，为乡村振兴、建设美丽中国、推动基层治理体系和治理能力现代化建设发挥了重要作用，成为改写当代中国“三农”历史的伟大工程。党的十八大以来，习近平总书记站在引领中国“三农”发展的战略高度，对浙江“千万工程”多次作出批示。2021年11月，中办国办印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》，2023年12月，中央农村工作会议提出有效推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设，首提学习运用“千万工程”经验。2024年，中央“一号文件”将“学习运用‘千村示范、万村整治’工程经验”写入文件标题，以学习“千万工程”为引领，更好地推进全国“三农”工作，实现乡村振兴。2024年3月，全国“两会”政府工作报告对“千万工程”作出专门论述。党的二十届三中全会《决定》在进一步全面深化改革推进中国式现代化的战略部署中把“运用‘千万工程’经验”作为进一步“健全推动乡村全面振兴长效机制”的重大举措写入其中。

推动乡村全面振兴长效机制的广东部署

广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，在中国式现代化建设的大局中地位重要、作用突出。党的十八大以来，习近平总书记对广东关怀厚爱，5次亲临广东考察调研、两次参加全国人大广东代表团审议、多次作出重要指示批示。2018年10月，习近平总书记视察广东时明确指出，“城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板”，要求广东提高发展平衡性和协调性，“下功夫解决城乡二元结构问题，力度更大一些，措施更精准一些，久久为功”。广东省城乡区域发展不平衡是基本省情，如何破解城乡发展不平衡不协调的问题，县域发展不充分是最主要的症结，必须强县带镇，统筹县的优势、镇的特色和村的资源，加快把县镇村高质量发展，把“短板”转化为高质量发展的“潜力板”。

为此，2022年12月广东省委十三届二次会议审议通过了《关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》，以解决城乡二元结构为着力点，全面推进乡村振兴，为实现城乡区域协调发展、农业农村现代化而进行总体部署，主抓县域经济、县域城镇化、乡村振兴、城乡融合四个方面内容，并从县域、乡镇、乡村三个层面作出具体部署。2023年6月省委十三届三次会议提出“1310”具体部署，其中“百千万工程”的实施就是“奋力实现十大新突破”之一的重要工程。按照省委省政府的定位，“百千万工程”是广东的优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程，也是推动广东高质量发展、破解城乡区域发展不平衡、推动乡村全面振兴最重要最关键的工程。

按照省委“抓好一三五，做强百千万”目标要求，2023年，“一年开局起步”目标任务已顺利完成，主要工作机制和配套政策体系建立健全，差异化目标引领科学有效，资源要素投入明显加强，新型帮扶协作更加紧密，社会力量得到广泛动员，形成推动“百千万工程”促进城乡区域协调发展的强大合力。同时评选出广东省“百千万工程”首批典型县镇村名单，共有22个县、110个镇、1062个村入选。首批典型县镇村具有标杆示范作用，更好带动全省122个县(市、区)、1609个乡镇(街道)、2.65万个行政村(社区)在不同赛道争先进位。接下来的“三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”任务更加艰巨，需要我们加倍努力，因地制宜，求真务实、敢作善为全职美工，坚持上下协同、条块结合，久久为功，一张蓝图画到底，以钉钉子精神落实改革任务。

推动乡村全面振兴长效机制的潮州实践

“潮州，我早就想来了”，深圳天猫美工外包总书记的一句朴实亲切的语言感动了潮州人民，大大提振潮州发展的信心。2020年10月12日，习近平总书记来到潮州古城，看商铺、问物价，同当地群众亲切交流，了解历史文化街区保护和复商复市等情况。他强调，潮州是一座有着悠久历史的文化名城，潮州文化是岭南文化的重要组成部分，是中华文化的重要支脉。潮绣、潮雕、潮塑、潮剧以及工夫茶、潮州菜等都是中华文化的瑰宝，弥足珍贵，实属难得。我们爱这个城市，就要呵护好她、建设好她。四年来，围绕“把潮州建设得更加美丽”这一目标，潮州牢记嘱托，勇担使命，起而行之，在更高起点打造沿海经济带上的特色精品城市、把潮州建设得更加美丽，奋力谱写中国式现代化潮州新篇章。

把短板变成“潜力板”，是总书记对粤东西北地区实现高质量发展的殷切期望。如何推动城乡区域发展不平衡问题，《决定》提出完善城乡融合发展体制机制的四方面具体改革部署，运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制，就是其中一项重要举措。

深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，潮州要把“百千万工程”作为推动乡村全面振兴最重要最关键的抓手，在推进“运用‘千万工程’经验，健全推动乡村全面振兴长效机制”改革中勇探新路，借此实现跨越式发展。

一是要抢抓机遇，借力发展。潮州要抢抓“百千万工程”机遇，按照省委统一部署，利用上级政策特别是深圳对口帮扶协作关系，借力发展，发挥自然资源、生态环境、非遗文化等资源禀赋，把短板变成“潜力板”，在以中国式现代化推进中华民族伟大复兴大业中积极作为，在“一三五十”部署和推进中迎头赶上，并提早谋划“十五五”规划，在筑牢经济社会民生发展基础上，完善城乡融合发展体制机制，推动乡村全面振兴。

二是要持之以恒抓好作风建设。进一步全面深化改革，党的领导是关键。必须发挥党建引领作用，发挥各级党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。2022年潮州市委十五届三次全会提出打好“干部思想作风转变”战役、并将2023年确定为“全市干部思想作风提升年”以来，党员干部精气神明显增强，强思想、转作风、提能力、抓落实、促发展的目标基本达到，全市比学赶超、赛龙夺锦的氛围浓厚。作风建设永远在路上，需要持之以恒、常抓不懈，形成机制，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，推动改革措施落地见效。

三是要以钉钉子精神抓好改革落实。《决定》最后一条强调“以钉钉子精神抓好改革落实”，要求我们要吃透改革要求，精心组织实施，做一件成一件。笔者注意到，近日，潮州市委常委会召开会议，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，专题听取和研究部署潮安区沙溪镇推进“百千万工程”工作。这是“以钉钉子精神抓好改革落实”的典型例子，一个乡镇（村）一个乡镇（村）地“钉”，以点带面，抓好责任落实。会议指出，“要发挥区位优势和资源禀赋，聚焦风貌提升和产业发展，奋发进取、担当作为，以更高标准、更严要求纵深推进‘百千万工程’，激活区域经济高质量发展新动能”，并提出要加速人居环境提档升级、推动产城和农文旅融合发展，定位准确，因地制宜，措施有力，未来可期。

进一步全面深化改革的号角已经吹响，300多项改革任务已经部署，确保“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务”，这就需要我们提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以昂扬的斗志投身到中国式现代化强国事业中。

【作者】李义丰，系广东开放大学马克思主义学院院长、教授，潮州市学习研究习近平新时代中国特色社会主义思想专家库特邀专家

【频道编辑】李晓霞 莫群

【文字校对】华成民

【值班主编】林若川 蒋玉

【文章来源】潮州日报